《包装和包装废弃物法规》的落地，为全球包装行业转型按下 “加速键”，是全球可持续发展进程中的关键一步。它促使企业从设计源头思考包装的可回收性，推动行业技术革新。欧盟的先行先试为其他地区提供宝贵经验。

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　　历经两年多的讨论与修订，2025年1月22日，欧盟包装与包装废弃物法规（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR）在欧盟官方公报上正式发布并生效。本文对法规中的关键时间节点进行了梳理，供企业参考：

　　为实现“持续减少”轻质塑料袋消费的目标，每个成员国的轻质塑料手提袋年消费量不得超过每人40个，或等重量目标。此后每年的12月31日都适用此目标。成员国可以将用于卫生目的或防止食物浪费的非常轻质塑料袋排除在此目标之外。

　　必须达到所有包装废弃物重量65%的最低回收目标。这包括50%的塑料、25%的木材、70%的黑色金属、50%的铝、70%的玻璃和75%的纸张及纸板。

　　HORECA行业（酒店、餐厅、咖啡馆）必须建立一个系统，方便消费者自带容器来盛装现成食品和/或冷热外卖饮料。

　　提供分离包装组件以供单独处理的标签必须“清晰、易读且永久地附着、印刷或刻在所有用于收集塑料废弃物的垃圾容器上”。

　　成员国必须向欧盟委员会报告其在可重复使用包装目标方面的进展；每年的塑料袋消费量；以及通过押金退还系统单独收集包装的比率。

　　还必须每年提供以下统计数据：按类型和材料投放市场的包装数量；单独收集的包装废弃物数量；国家回收率；以及成员国按包装类型和材料的分类和回收设施的安装容量。

　　HORECA行业必须为消费者提供在可重复使用包装中购买现成食品和冷热外卖饮料的选项。

　　成员国必须确保建立一次性塑料饮料瓶和金属饮料容器的押金退还系统mk体育在线官网，，容量不超过三升。不适用于葡萄酒、加香葡萄酒产品、烈酒、牛奶或乳制品的包装。

　　如果成员国在法规生效后的前两年内，按重量计算的上述包装的单独收集率超过90%，则可免除此规定；或者如果成员国至少在截止日期前24个月提交豁免请求，并附有具体行动策略，则也可免除此规定。

　　如果包装属于E级性能等级，即按重量计算每单位的可回收率低于70%，则不被视为可回收。

　　将实施最低回收材料含量目标：接触敏感PET包装为30%；非PET塑料接触敏感包装（不包括一次性塑料饮料瓶）为10%；一次性塑料饮料瓶为30%；其他包装为35%。

　　酒精和非酒精饮料的销售包装中必须有10%是可重复使用的；不包括乳制品、葡萄酒和烈酒，这些产品的最低重复使用率将在2027年2月12日之前确定。

　　40%的运输包装——托盘、非纸板箱、托盘、塑料箱、中型散装容器、各种尺寸和材料的桶和罐，包括柔性材料、托盘包装和带子——必须是可重复使用的。不适用于食品接触包装或危险货物或大型机械的运输包装。

　　销售面积400平方米或以上的最终分销商必须至少将其10%的空间用于食品和非食品的补充系统。

　　有关当局将建立电子系统，用于报告数据并指定使用的格式，成员国应使这些信息对公众可用。

　　生产者在扩展生产者责任（EPR）下的财政贡献将根据其包装中使用的回收材料比例进行调整。

　　必须达到按重量计算的所有包装废弃物70%的最低回收目标。这包括55%的塑料、30%的木材、80%的黑色金属、60%的铝、75%的玻璃和85%的纸张及纸板。

　　所有包装必须在大规模上可回收；这意味着通过安装的最先进的基础设施和工艺进行收集、分类和回收，覆盖至少75%的欧盟人口，包括出口的包装废弃物。

　　将实施最低回收材料含量目标：非瓶装接触敏感包装为50%，塑料瓶和其他所有包装为65%。

　　酒精和非酒精饮料的销售包装中必须有40%是可重复使用的；这不包括乳制品、葡萄酒和烈酒。

　　70%的运输包装——托盘、非纸板箱、托盘、塑料箱、中型散装容器、各种尺寸和材料的桶和罐，包括柔性材料、托盘包装和带子——必须是可重复使用的。这不适用于食品接触包装或危险货物或大型机械的运输包装。

　　成员国可以将最低回收目标推迟最多五年，且最多不超过15%。2025年，玻璃、纸张和纸板的回收率不得低于60%。

　　这些最低回收材料含量目标不适用于接触敏感的医疗设备或体外诊断设备包装；人或动物医疗产品的直接包装；在需要保持产品质量的情况下，人或医疗产品外包装；婴儿或幼儿产品；回收材料存在安全问题的包装；或危险货物运输包装。也不适用于可堆肥包装。

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